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當前位置:首頁 » 行業動態 » 提升環境執法監管水平 利劍出鞘守護綠水青山

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綠色發展理念已經深入人心,成為昆山市各級各部門的行動指南。昆山市環保部門更是全面落實“兩減六治三提升”專項行動任務要求,嚴厲打擊環境違法行為,更加有力地規范環境秩序,深入開展環境監察、環境應急、環境信訪調處等工作,環境執法監管水平不斷提升。

今年1-10月,昆山市環保局共出動監察人員15892人次,檢查企業5423廠次,嚴格執行新《環保法》等環保法律法規,對存在環境違法行為的296家企業予以立案處罰,處罰金額2568.17萬元。

 

嚴查,重拳直擊環境違法

“兩減六治三提升”專項行動中,經常出現這樣的場景:夜已深,環保局院內幾輛環境監察執法車瞬時亮起車燈,執法人員、環境專家集聚,緩緩駛進夜色中……他們要對相關流域沿線開展環保夜查,對不法企業利用夜間偷排偷放的惡劣行為進行嚴厲打擊。

如何對企業環境違法行為進行監管?環境監察夜間執法檢查是提升執法監管水平的重要手段。昆山市環保局成立18個檢查組,持續開展夜間和節假日執法檢查行動。目前已開展了四輪夜查,共出動576人次,檢查144個廠次,對欣興同泰科技(昆山)有限公司等12家企業存在的違法行為進行立案查處,嚴厲打擊了企業偷排、漏排、在線設備弄虛作假等環境違法行為,積極解決了群眾反映強烈、損害群眾健康的突出環境問題,進一步保障斷面達標。

昆山市還制定實施《2017年污染源日常環境監管隨機抽查工作計劃》,對全市重點污染源企業進行雙隨機抽查,重點檢查企業防治污染設施運行情況,污染物排放情況,固(危)廢儲存轉移情況以及環評、環保“三同時”、排污許可證等環境管理制度落實情況。對隨機抽查發現的環境違法行為,依法從嚴處理。今年1-10月已完成585家企業雙隨機抽查工作。

環境違法犯罪更要重拳打擊。昆山市在全市范圍內開展集中打擊污染環境違法犯罪專項行動,聯合法院、檢察、公安、環保及各區鎮職能部門,堅持“全覆蓋、零容忍、重實效”的總體要求,全面排查本市環保領域違法犯罪情況。

專項行動開展以來,共移送公安機關19起環境案件,均為涉及刑事犯罪案件,涉案人員26人。

 

嚴管,突出重點監管到位

今年,昆山市確定2017年度重點污染源企業438家,由昆山市環保局、各區鎮安環局(所)加強監管。昆山市環保部門對重點污染源企業監管覆蓋率達到100%,對符合立案條件的環境違法行為立案查處率達到100%,符合移送條件的環境違法行為案件移送率達到100%。

嚴查更要嚴管。為進一步強化重點污染源企業監督管理,規范環境保護監管執法,加強昆山市工業企業污染防治水平,持續改善環境質量,提升環境監管執法效能,昆山市制定實施《2017年昆山市重點污染源企業環境保護監管工作計劃》,其中確定的438家重點污染源企業涉及污水處理廠、電子及金屬表面處理、揮發性有機物排放等行業。昆山市將多措并舉,加強對這些企業的監管,推動污染源企業有效落實環境保護主體責任,進一步改善全市環境質量。

昆山市開展環境行政執法后督察工作,將行政執法后督察與日常執法檢查、專項執法檢查等工作有機結合起來,確保行政命令、行政處罰等具體行政行為后督察率100%,進一步提高環境行政執法效能。截至目前,已對257家企業實施后督察。

環保信用體系建設是環境監管的重要支撐。今年,昆山市環保局對502家企業環境行為進行評級。安排專人負責“雙公示”信息、企業評級結果等信用信息的錄入管理。保證歸集數據的真實性、及時性和完整性,提高信用信息的歸集質量,確保法人和自然人信用行為都留下真實、準確、可追溯的信用記錄。今年10月,還下發《關于對環境信用黃色以下企業開展整改指導的通知》,細化了信用修復的流程,組織開展環境信用修復工作,對企業環境行為進行動態管理。

 

嚴落實,橫向到底縱向到邊

接群眾舉報,張浦鎮經促局環保科執法人員到某模具公司進行現場檢查。經查,該公司投產至今未通過環保審批,并且沒有按照相關要求建設配套的廢氣處理設施。接著,執法人員現場拍照取證,并制作筆錄、開具行政警示告知書。

而在之前,張浦鎮對于發現的環保問題,都只能將具體情況及時上報市環保局,然后等著市環保局提供解決問題的辦法。為提升環境違法案件的查處效率和質量,并結合昆山市“兩減六治三提升”專項行動實施方案的要求,昆山市環保局在昆山高新區、張浦鎮、周市鎮、巴城鎮、千燈鎮、淀山湖鎮開展委托執法試點工作,不斷完善全市環境保護監管體制機制,進一步提升全市環境保護工作水平。目前6個區鎮共檢查企業123家,已對9家企業進行了行政處罰,處罰金額44萬元,擬對25家企業進行立案查處,擬處罰125.11萬元。

執法監管重在落實,昆山市編織了一張“橫向到底縱向到邊”的環境監管網,制定了環境監管網格員工作職責及考核辦法,充分發揮網格員的環境管理作用,同時推出使用生態網格APP,用于網格員現場檢查,并結合工作實際增加網格員考核內容,建立全市環保檢查信息周報制度,開展環境監管執法技能培訓,進一步規范安全生產和環境保護網格化監管隊伍建設。

昆山市還加強環境監管信息化建設和運用,重點污染源企業已按照要求實施并通過年度計量強檢和環境監測比對認證工作,升級更新原總量和濃度超標控制系統等。

來源:昆山日報

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